轉發廣州市《關於開展印（yìn）刷行業揮發性有機物（VOCs）汙染（rǎn）整治工作的通知（征求意見稿）》

為深入推進大氣汙染防治工作，規（guī）範我市印（yìn）刷行業揮發性有機物（VOCs）汙染治理，根據《中華人民共和國大氣汙染防治法》、《廣東省大氣汙染（rǎn）防治條例》、生（shēng）態環境部關於《重（chóng）點行業揮發性有機物綜合治理方案》（環大氣〔2019〕53號）、《廣東省2021年大氣汙染防治工作方案》、《廣州市（shì）2021年大氣汙染防治工作計劃》等有（yǒu）關要求，結合本市實際，現決定在全市開（kāi）展印刷行業揮發性有機物汙染整治工作，現就有關事項通知如下：

一、本（běn）通知適用於廣州市行政區域內新建（jiàn）及現有從事書、報刊印刷、本冊印刷和包裝裝潢及其（qí）他印刷（shuā）且具備塗布、印刷、清洗、覆膜、上光、燙箔、複合、烘幹等產生（shēng）揮發性有機物廢氣工序的（de）印刷企業（以下簡（jiǎn）稱“印刷企業”）。

二、本通（tōng）知所（suǒ）指揮發性有（yǒu）機物汙染（rǎn）整治是對印刷行業塗布、印刷、清洗（xǐ）、覆膜（mó）、上（shàng）光、燙箔、複合、烘幹等產生的揮發性有（yǒu）機物汙染進行防控治理。

三、印刷行業應於2021年10月底前，完成印刷行（háng）業揮發性有機物汙染以下整治任（rèn）務：

（一）原輔材料清潔化替代。

全麵推廣使用低（無）揮發性有機物原輔材料，全行業替代比例達到65%以上，具體為：

對於平版（bǎn）印刷工序（xù），全麵使用植物油基膠（jiāo）印油（yóu）墨、輻射固化油墨和無（低）醇潤顯液，全行業替（tì）代比例達（dá）到100%；對於凹版、凸版（包括樹脂版印（yìn）刷和柔性版印刷）和孔版（主要為絲網印刷）印刷工序，推（tuī）廣使用水性油墨、能量固化油墨、雕刻凹（āo）印油墨，要求替代比例達到（dào）60%以上；對（duì）於複合/覆膜工序，推（tuī）廣使用水基型膠粘劑和無溶（róng）劑型膠粘劑或采用共擠出技（jì）術，要（yào）求替代比例達到60%以上；對於清（qīng）洗工（gōng）序，推廣使用水（shuǐ）基清洗劑和半水基清洗劑，要求替代比例達到60%以（yǐ）上；對於金屬製品印刷，推廣使用無溶劑和輻射固化塗料，要求替代（dài）比例達到60%以（yǐ）上。

其中，揮發性有機物（wù）原輔（fǔ）材料VOCs含量應符合《油墨中可揮發性有機化合物(VOCs)含量（liàng）的限值》（GB 38507-2020）、《膠粘（zhān）劑揮發性有機化合物限量》（GB 33372-2020）、《清洗劑揮發性有機化合物含量限值》（GB 38508-2020）等有關要求；低揮（huī）發性有（yǒu）機物含量原輔材料按《低（dī）揮發性有機化（huà）合物含量塗料產品技術要求》（GB/T 38597-2020）判定。如國家、省（shěng）頒布新標（biāo）準，則各類含VOCs原輔材料應符合新標準要求。

（二）無組織排放（fàng）管（guǎn）控。

VOCs 質量占比大於等於10%的原輔材料在儲存、轉運、調配、使用、清洗等過程中應在密（mì）閉裝置（容器（qì））或空間內進行並配備廢（fèi）氣收集係統（tǒng），優（yōu）先考慮（lǜ）以生（shēng）產線、設備為單（dān）位設置小隔間整體密閉收集，在不具備整體收集的情況下，采（cǎi）用局部集（jí）風措施，應符合（hé）《揮發性有機物無組織排放控製標準》（GB37822-2019）要（yào）求。

推廣采用自動（dòng）橡皮布（bù）清（qīng）洗、潤版液過濾循環、氮氣保護全UV幹燥、無溶劑複（fù）合、共擠出複合、零醇潤版膠印、無水膠印、預塗膜工藝等先進印刷工藝技術。

（三）建設適宜高效治汙設施。

印刷企業安裝汙（wū）染防（fáng）治設施（shī）應包括：廢氣收集（jí）設施、廢氣處理設施和（hé）廢氣排（pái）氣筒。根據印（yìn）刷企業自（zì）身特（tè）點（diǎn）選擇適宜高效治理設施（shī），確保廢氣穩（wěn）定（dìng）達標排放，不建議使用光氧化、光催化、低溫等離子等低（dī）效治理設施。

未完成原輔材（cái）料清潔化替代，且采用單一活（huó）性炭吸附治理（lǐ）技術或已選用光氧化、光催化、低溫（wēn）等離子等低效治理設施的企業，應安裝（zhuāng）反映廢氣流速、處理前後VOCs濃度和去除效率的（de）設備，確保廢氣穩定達標排放。

已（yǐ）完成原（yuán）輔材料清潔化替代企業，揮發性有機物去除率不低於50%；未完成原輔材料清潔化替代企業，VOCs去除率達到80%以上；VOCs淨化前排放速率≥3kg/h的印刷企（qǐ）業，去除率達到80%以（yǐ）上。

廢氣排放筒高度一般不得低於15米。排氣管道應按照《廣東省汙染（rǎn）源排汙口規範化設置（zhì）導則》（粵（yuè）環〔2008〕42號（hào））等要求安（ān）裝，並在淨化裝置前後設置可封閉的自動及手工采（cǎi）樣口與符合規範（fàn）的采樣平台，不得存在旁（páng）路或漏風現象。VOCs排放符合《印刷行業揮發性有機化合物排放標準》（DB44/815-2010）及《揮發性（xìng）有機（jī）物無組織（zhī）排放控製標準（zhǔn）》（GB37822-2019）有關要求。

妥善、及時處置次生汙染物。廢氣處理產（chǎn）生的廢水應定期更換和（hé）處理；更換產生的廢吸附劑、廢催化劑應當嚴格按（àn）照危險廢物貯存標準（zhǔn）（GB18597－2001）進行貯存，並交（jiāo）有資質（zhì）單位處置。

（四）台賬管理。

印刷企業應根據（jù）實（shí）際生產工況，規範內部管理機製（zhì），建立台（tái）賬管理製（zhì）度以及操作規程，記錄生產基本信息（xī）、明確廢氣（qì）處（chù）理耗材（cái）的更換周期等。台賬記錄包括但不限（xiàn）於以下內容：

1、含VOCs的原輔材料（油墨、稀釋劑、清洗劑、潤版液、膠粘劑、複合膠、光油、塗料等）名稱及其VOCs含量，采購量、各車間（jiān）使用量、庫存量、廢棄量，含VOCs原輔材料回收方式及（jí）回收量等。

2、廢氣處理設施處理前和處理後的監測數據（廢氣量、濃度、溫度、處理效率（lǜ）等，每年不少於1次）。

3、廢（fèi）氣汙染防（fáng）治設施的關鍵參數、運行管理及異常（cháng）情況。

4、按《揮發性有機物無（wú）組織排（pái）放（fàng）控製標準》（GB37822-2019）要求開展無組織廢氣監測（每年不少於1次）。

5、廢氣處理設施相關耗材（吸收劑、吸附劑、催化劑、蓄熱體等）購買處（chù）置記錄及（jí）其他危險廢物（wù）（廢油墨、廢清洗劑、廢潤版液及其沾染物、廢膠、廢（fèi）光油及其沾染物、廢擦機布等）處置情況。

台賬保（bǎo）存期限不少於3年（nián）。廢氣監測符合《排汙單位自行監測技術指南總則（zé）》（HJ 819-2017）有關要求。

四、印刷行業完成汙染整（zhěng）治後，應及時告知屬地生態（tài）環境部（bù）門（mén），提交單位基本資料、汙染防治設施技術（shù）報告（gào）及廢氣監（jiān）測報告，配合有關部門和單位核實整（zhěng）治情況。

五、有下列（liè）行為之（zhī）一的，由生態環境（jìng）部門（mén）依法查處（chù）：

（一）揮發性有機物汙染排放不符合（hé）《印刷行業揮發性有機化合物排放標準》（DB44/815-2010）及（jí）《揮發性有機物無組織排放（fàng）控製標準》（GB37822-2019）等標準要（yào）求的；

（二）自2021年11月1日起，不符合本《通知》第四點整治任務要求，違反《中華人民（mín）共和國大氣汙染防治法》等法律法規，繼續開展生產活（huó）動的。

六、生態環（huán）境（jìng）、工業和信息化和市場監督管理部門強化（huà）聯動機製，協同（tóng）開展印刷行業（yè）VOCs汙（wū）染整治工作，督促指導行（háng）業清潔化改造，加大水性油墨、水性膠粘劑等含VOCs原輔材料替代，建立整治推進情況及監管情況通報製度。

七、由生態環境部門（mén）完善信息公開製度，適時通過網絡等媒體公布印刷（shuā）企業（yè）整治完成情況。加強宣（xuān）傳教育工作，引（yǐn）導和鼓勵公眾積極參與監督（dū），舉報違反本通知的相關印刷企業。

八、對（duì）露天和（hé）敞開式塗布、印刷作業，依法予以清理整頓。

九（jiǔ）、本通知自發布之日起施行，有效期3年。