安徽省大氣辦（bàn）關於持續開展大氣汙染防治攻堅的通知

各市人民（mín）政府：

自（zì）今年6月我省開展夏季揮發性（xìng）有機物（wù）（VOCs）汙（wū）染治理百日攻堅行動以來，合肥、馬鞍山、阜陽等市優良天數同比提（tí）升明顯。但仍（réng）有一些市完成生（shēng）態環境部下（xià）達的目標存在困難，加之秋冬季大氣汙（wū）染防治攻堅即將開展，為全麵完（wán）成我省今年夏季攻堅行動及藍天（tiān）保（bǎo）衛（wèi）戰的工作任（rèn）務，確保空氣優良率（lǜ）達到省（shěng）政府製定的次級目標，現提出如下要求：

一、全麵完成“十（shí）個一”工作。我省2020年夏季揮發性有機物汙染（rǎn）治（zhì）理百（bǎi）日攻堅行動方案提出（chū）了“十（shí）個一”工作任務，截至9月中旬，部分（fèn）市一（yī）些工作仍未完成，蚌（bàng）埠、六安、滁州等市要加快開展VOCs（PAMS）監測工作；亳州、滁州、宿州等市要抓緊（jǐn）推進泄漏檢測與修複（LDAR）；六安（ān）市要突（tū）破非（fēi）道路移動機（jī）械編碼登記為零記錄；各市上報違法企業信息數（shù）量較（jiào）少。請各市對照工作要求，補缺補差，確保各項任務完美收官。

二、開展夏（xià）季攻堅總結。各市要及（jí）時總結夏季攻堅行動取得的工作成果、成功經驗、存在（zài）問題等（děng）。按照示範園區、示範企業要（yào）求（見附件1、附件（jiàn）2），每（měi）市推薦VOCs整治（zhì）規範的1-2個工業園區和5-10家企業。10月15日前，將攻堅行動工（gōng）作總結及示範園區和企業推薦（jiàn）名單報省（shěng）大（dà）氣（qì）辦。

三（sān）、整改監督幫扶發現問題。生態環境部已在我省開展（zhǎn）了4輪次監督幫扶（fú），共發現3130家企（qǐ）業存在涉VOCs問（wèn）題（見附件3），並提出整改建議。從統計結果看，主要分布在工業塗裝、加油站、化工、包裝印刷等領域，集中在汽修、家具製造、金屬（shǔ）製造、塑料、橡膠等行業；問題主要表現（xiàn）在無組織排（pái）放（fàng）未進（jìn）行收集或（huò）收集不到位、末端治理設施運維不（bú）規範（fàn）、企業環保管理薄弱等方麵。各（gè）市要積極運用部監督幫扶成果，聚焦問題集中行業，舉一反三，開展汽修（xiū）、加油站等行業整治，並精準指導（dǎo）企業（yè），做實做細整改措施，實（shí）現整改績效最大化。

四、銜（xián）接秋冬季攻（gōng）堅行動。根據生態（tài）環（huán）境部預報，9月下旬長三角區域將出現首要汙染物（wù）為PM2.5的輕度汙染，各市（shì）要強化臭氧和PM2.5協同治理。淮北、亳州、宿州、阜陽、淮南、六安、池（chí）州等市優良天數比例的（de）目（mù）標完成壓（yā）力較大，要繼續做好（hǎo）“五控”，落實應急管控措施，保證汙染“縮時削峰”，提升秋冬季優良天數。

附件：

1. 揮發性（xìng）有（yǒu）機物綜（zōng）合整治示（shì）範園（yuán）區基本要求

2. 揮發性有機物綜合（hé）整治示範企（qǐ）業要求

3. 生態（tài）環境（jìng）部夏季監督幫扶發現問題（tí）情況

安徽省（shěng）大氣汙（wū）染防治聯（lián）席會議辦（bàn）公室（shì）

2020年9月29日

附（fù）件1

揮發性有機物綜合整治示範園區基本要求

一、園區應依法設立，具備統（tǒng）一的區域管理機構或服（fú）務機構，包括（kuò）各類經濟技術開發區、高新技術產業開發區、工業園區或特色產業集聚區等。

二、園區開發建設應達（dá）到一定規（guī）模，園區內2019年涉VOCs企業工業總產值占園區工業（yè）總（zǒng）產值50%以上。

三、園區內所有企（qǐ）業（yè）排放的各類汙染（rǎn）物達（dá）到國家和地方排放標準，各類主要（yào）汙染物排放總量不超過總量（liàng）控製（zhì）目標，近三年內未發生重（chóng）大汙染事故和重大生態破壞事件，環保信用評價中無不良企業，依法治汙全麵落實。

四、園區的VOC治（zhì）理“一園一案”編製係統、規範，采（cǎi）取“環保管（guǎn）家（jiā）”“在線（xiàn）監控”等智慧環保管理措施，科學治汙手段（duàn）先進。

五、園區今年夏季實施走航（háng）、遙感、傅裏葉紅外等監測等不少於1次，精準治汙成果成（chéng）效顯著。

六、園區內涉VOCs企業全部完成整治工作，生態環境部幫扶發（fā）現跟蹤督辦問題（tí）企業少於3家（jiā）。

附件2

揮發性有機物綜合整治示範企業要求

一、企業為獨立法人單（dān）位，原則上屬於《2020年夏季揮發性有機物汙染治理百日攻堅行動方案（àn）》中規定的五大領域14個工業行業。

二、設立生態環境管理機構或者專人負（fù）責生態環境工作。

三、生態環境管理製度較完善，已建立含揮發性有機物的原（yuán）料、輔料和廢棄物台賬，台賬記錄（lù）明晰規範。企業排放的各類汙染物（含無組織排放）穩定達到國家和（hé）地方排（pái）放標準，各類主要汙（wū）染物（wù）排放總（zǒng）量不超過總量控製目標，近三年內未發生重大汙染事故和（hé）重大生（shēng）態破壞事（shì）件（jiàn），環（huán）保信用評（píng）價中未被評價警示企業和不良企業。

四（sì）、VOCs治理工藝非單一光氧化、光催化、低溫等離子、一次性活性炭吸附、噴淋（lín）吸收等。VOCs收集處理設施設計與安裝符合消防、安全等有關規定和要求，排氣筒設置采樣口。列入重點企業名錄的，完成在線監控設施的安裝、管理和運行維（wéi）護工作。

五、設備與管線組件密封點（diǎn）大於等於2000個的企業（yè），完成泄露檢測與修複工作。

六、工業塗裝、包裝（zhuāng）印刷領域的企業（yè）原輔材料VOCs含量（質量比（bǐ））全（quán）部（bù）低於10%，原輔材料符（fú）合國家或地方標（biāo）準。

七、企業全部儲油庫、加油站均安裝油氣回收裝置並保持正常使用（yòng），建成（chéng）自動監控設施。

附件（jiàn）3

生（shēng）態環境部夏季監督幫扶（fú）發現問題情況

7月15日起，生態環境部啟動了2020年藍天（tiān）保衛戰夏季臭氧汙染防（fáng）治監督幫扶工作（zuò），已對我省10市開展了4個輪次夏季幫扶，發（fā）現石化、化工、工業塗裝、包裝印刷和油品儲運銷等5個領域3130家問題（tí）企業。為進一步督促各市紮實開展監督（dū）幫扶問題整改工作，現將匯總梳（shū）理後的問題情況隨文印送。

一（yī）、問題企業分布情況

按問題（tí）性質劃分：立行立改（gǎi）類（lèi）694家，跟蹤督辦（bàn）類2436家。

按市劃分（fèn）：合肥131家，淮北302家，亳州345家，宿州428家，蚌埠292家（jiā），阜陽430家，淮南196家，滁州500家，馬鞍山259家，蕪湖247家。

按行業分布劃（huá）分：工業塗裝類（lèi）（除汽（qì）修）、化工類、包裝印刷類問題企業數量位列（liè）前（qián）3位。（見表（biǎo）1）

二、具體（tǐ）問題類（lèi）型情況

從統計結果看，各市各行業在（zài）具體問題類型方麵表現存在差異，總的來說，全省涉VOCs企業問題主要集中在：

一是VOCs物料（liào）不符合（hé）標準要求（qiú），使用的VOCs物料不符合國家或地方含量限（xiàn）值標準，企業無法提供VOCs物料名稱、成分、含量等（děng）相關資料（liào），生產環節存在VOCs物料質量（liàng）占比大於或等於10%未收集等。

二（èr）是未進行無組織收（shōu）集或（huò）收集（jí）不到位，相關工藝環節廢氣未收集、油墨桶等（děng）物料容器（qì）敞（chǎng）口未密閉（bì）、外部集氣罩最遠處（chù）控製風速小於0.3m/s等。

三是企業環保管（guǎn）理不規範，無VOCs物料（liào）和VOCs汙染防治設（shè）施運行管理記（jì）錄台賬、廢氣治理設施進口及有組織排（pái）放口未做檢測等。

四是末端治理設施運維不規範，活性炭更換不及時，光氧催化設備（bèi）部分（fèn）損壞，廢氣治理設施（shī）去除效率不達標，治理設施未與生產工藝設備同步運行等。（見表2）

三、整改建議

各市要積極運用部裏監督幫扶工作成（chéng）果，分清緩急、聚焦重點、穩步推進，分行業（yè）精準指導企業采取有效的VOCs減排措施。

一是分（fèn）類督辦（bàn）。對立行（háng）立改類問（wèn）題，9月底前要全部整改完成，對跟蹤督辦類問題，不能及時完成的，要製定市級一攬（lǎn）子整改方（fāng）案（àn），建立問題、措施（shī）、時限、責任人“四個清單”，逐一簽單銷號完成整改任務。

二（èr）是全麵整（zhěng）治。各市尤其是監督幫扶地市，針對發現問題集（jí）中的行業領（lǐng）域，以問題企業點上整改為突破口，搶抓（zhuā）最後（hòu）窗口期開展全行業大整治，施行（háng）“一（yī）行業一策”。

三是精準指導。要以涉VOCs主要問（wèn）題為發（fā）力點，精準指導督促企業，充分發揮汙染治（zhì）理主體責任，著力在建立（lì）完善台賬記（jì）錄，加大（dà）企業自行監測力度（dù），配置專門環保管理人員（yuán）等方麵，不斷提高環保管理水平；著（zhe）力在生（shēng）產銷售使用符合國家或地方VOCs含量限值標準的VOCs物料等方麵，不斷推進源（yuán）頭替代；著力在設置升級廢氣收集設（shè）施、規範VOCs物料使用存儲、加強一線職工操作培訓等方麵，不（bú）斷強（qiáng）化無（wú）組織排放控製（zhì）；著力在按期更換活性炭、處理設（shè）施與生（shēng）產設備“同啟同停”、更換升級改造治理（lǐ）設施等方麵，不斷提升末端治理（lǐ）效率。

綜合來（lái）源：安（ān）徽省生態環境廳