“十四五”時期要研究將VOCs納入環境保護稅（shuì）征收（shōu）範圍

據悉，環境保護（hù）稅自2018年1月1日開征後，中國（guó）順利（lì）完成了從排汙費到環境保護（hù）稅的平穩過渡。如今，環境保（bǎo）護稅已順利征收三年，在促進企業汙染治理方麵發（fā）揮了積極作用。我國首（shǒu）部環境保（bǎo）護稅法自2018年1月起 正式施（shī）行，旨在推進生（shēng）態文明建設，明確了對（duì）大氣汙（wū）染物、水汙染物、固體廢物（wù）和噪聲四大類汙（wū）染物、共計117種主要汙染因子進行征稅（shuì）。

日前，在2020年12月（yuè）29日舉行的12月例行新聞（wén）發布會（huì）上提（tí）到（dào）“十四五”時期要研究將VOCs納入環境保護（hù）稅征（zhēng）收範圍。

“十四五（wǔ）”時期，我們將更（gèng）加注重發（fā）揮市場機製在生態環（huán）境保護中的作（zuò）用，加快國家經濟政策與（yǔ）生態環境（jìng）政策融合，運（yùn）用經濟政策推進結構調整、改善生（shēng）態環境質量。現在初步考（kǎo）慮是（shì）以下五個方麵：

一是完善生態（tài）環境保護財政政策。明（míng）確中央和地方（fāng）財政支出責任。完善中央生態環境保護資金項（xiàng）目儲備庫。調整優化財政支出結構，加強對綠色產（chǎn）業（yè）和生態環境保護的財政支持力度。

二是深入推進綠色稅製（zhì）改革。“十四五”時期協同（tóng）推進PM2.5和臭氧的協同控製（zhì），氮（dàn）氧化物、VOCs都是PM2.5和臭氧的重要前體物，所以要研究將VOCs納入環境保護稅征收範圍。采取稅（shuì）收優惠和電價優惠政策，激勵鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃等非電（diàn）行（háng）業超低排放，現在正在鋼鐵行業推進，還要對其他重點行業有序推進（jìn）。研究新能源汽車的（de）稅收政策。

三是健全環境治理收費政策。建立處理服務費用與汙水處理成效掛鉤（gōu）的調整機製。推進建立完善的汙水管網投資回報機製，“十四五”有項很重（chóng）要（yào）的任務是推進汙水管網全覆蓋（gài），建立相應的投資回報機製就顯得非常重要。健全固（gù）體廢物處理收費機製（zhì）。

四是深（shēn）入推進生態補償。建立健全長江、黃河流域的橫向生態（tài）補償（cháng）機製。加強生態環（huán）境監測評價結果對重點生（shēng）態功能區分（fèn）配的調節（jiē）作用。現在重（chóng）點生態功能區轉（zhuǎn）移支付資金近800億元，這對生態功能地位突出地（dì）區加強生態環境保（bǎo）護，發揮了很重要的作用。強化生態環境評價考核對生態補（bǔ）償的推進作用。

五是加（jiā）大綠色金融政策創新。完善綠色信貸、綠色債券、環境汙染責任保險、綠（lǜ）色發展基金等政策。推動上市公司、發債企業強製性（xìng）披露環境信息（xī）。深化氣（qì）候投融資領域專（zhuān）項合作，加強對國家自主貢獻重點項目和地方試點工作的金融政策支持。