關於印發《黃（huáng）山（shān）市徽州區2020年揮發性有機物治理攻堅行動方案》的通知

揮發性有（yǒu）機物（VOCs）是形成臭氧（O3 ）和（hé）細顆粒物（PM2.5）的重要前體（tǐ）物。近年（nián）來，我區夏秋季O3汙染日益凸顯，已成為影響夏秋季環境（jìng）空氣質量的首要因素，今年1-7月份，全區共（gòng）出（chū）現4天汙染天氣均為臭氧汙染。為貫徹落實省、市（shì）大（dà）氣辦有關VOCs整治的部署要求，減少VOCs排放，遏製臭（chòu）氧濃（nóng）度上升趨勢，完成年度大氣考核目標任務，打贏藍天保衛戰，結（jié）合我區實際製（zhì）定（dìng）本工作（zuò）方案。

一、總體目標

以有（yǒu）效削減（jiǎn）各類VOCS排放，強化汙染天氣應對，遏製夏（xià）秋季臭氧（yǎng）汙染為目標，聚焦化工醫藥、工業塗裝、包裝印刷和油品儲運銷、營運柴油車等（děng）重點領域（yù）開展治理（lǐ）攻堅（jiān），堅持精（jīng）準施策和科學管控相（xiàng）結合，全麵實施有組織排（pái）放治（zhì）理升級（jí）改造以及無組織排放管控，強化源頭削減、過程控製、末端治（zhì）理、排（pái）放限值、監測監控（kòng）、台賬記錄等全流（liú）程管（guǎn）理，切實提升VOCs 治理水平，實現 VOCs 排放（fàng）量明顯下降，有效（xiào）遏製夏秋季（jì） O3汙染。全區6-9月臭氧汙染天數控（kòng）製在11天以內，確保（bǎo）空氣優（yōu）良率達到市政府考（kǎo）核目標（95%以上）要求。

二、工作措（cuò）施

（一）製定（dìng）VOCs治理“一企一策（cè）”

以（yǐ）二汙普為基礎，結（jié）合大氣汙染（rǎn）源清單編製（zhì）及排汙許可核發工作，全麵摸清轄區內揮發性有機物排放企業，建立VOCs排放企業管控清單。各（gè）企業要及（jí）時（shí）開展自查，各有關部門要參照《上海市（shì）重點行業VOCs治理任務對照表》，對VOCs排放重點企業進行幫（bāng）扶，指（zhǐ）導企業排查VOCs治理薄弱環節，推進企業清潔（jié）化改造，要以提高“三率”（廢氣收集率（lǜ）、治理設施運行率、治理率）為目（mù）標，督促和指導企業製定“一企一策”VOCs深度治理方（fāng）案，做到措施精準、時限明確、責任到人。引導化工、包裝印刷（shuā）等（děng）行業企業合理（lǐ）安排停檢（jiǎn）修計劃，避（bì）開（kāi）7-10月臭氧高峰時段實施停檢修活動。（牽頭單（dān）位：區生態環境分局；配合單位：區科（kē）技經信局、徽州經濟開發區管（guǎn）委會）

（二）強化監測監控措施

加快推（tuī）進徽州區（qū）大氣精細化監測監控預警平台項目建設，落（luò）實（shí）39戶重點涉氣企業排放口及廠區在線監測設施的安裝及聯網，12月（yuè）底前投入運行。篩選全區VOCs排放（fàng）重點（diǎn）企業納入重（chóng）點排汙單位名錄，嚴格執行行業自行監測技術指南，定期開展自行監測。9月底前，完成VOCs重點排汙單位自動監（jiān）控設備聯網（wǎng）工作（zuò）。7月底前，完（wán）成省級重點管控企業（yè）的廢氣監督性監測（cè）工作。8月底前，完成市級（jí）VOCs重點管控企業廢氣監督性監測工作。同時，組織對載有氣態、液（yè）態VOCs物料的設備（bèi）與管線組件密封點大於（yú）等於（yú）2000個的企業完成一輪LDAR工作，重點（diǎn）管控企業年內沒有進行LDAR工作的，8月底前要全麵完成。（牽頭（tóu）單位：區生態環（huán）境分局、徽州（zhōu）經濟開發區管（guǎn）委會；配合單位：區財政局）

（三）大力推進源頭替代

包裝印刷、家具製造、電子產品（pǐn）製造等行業通過使用（yòng）水性、粉末、高固體分、無溶劑、輻射固化等低VOCs含量的塗料（liào），水性、輻射固化、植物基（jī）等低（dī）VOCs含量的油墨，水基、熱熔、無溶劑、輻（fú）射固化、改（gǎi）性、生物降解等低VOCs含（hán）量的膠（jiāo）粘劑，以及低VOCs含量、低反（fǎn）應活性的清洗劑（jì）等，替代溶劑型塗料、油（yóu）墨（mò）、膠粘劑、清洗劑等，從源頭減少VOCs產（chǎn）生。使用的原輔材料VOCs含量低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施。（牽頭單位：區生態環境分局；配合單位：區科技經信局、徽州（zhōu）經濟開發區管委會）

（四）強化（huà）無組織排放控製

2020年7月1日起，全麵執行《揮發性有機物無組織排放控製（zhì）標準（zhǔn）》，落實無組織排放特別控製要求。督促指導企業對照（zhào）標準要求開展含VOCs物料儲存、轉（zhuǎn）移和輸送、設備（bèi）與管線組件泄漏、敞開液麵逸散（sàn）以及工藝過程等無（wú）組織（zhī）排放環節排查整治，對達不到（dào）要求的加快整改。指導企業製定 VOCs 無組織排放控製規程，細化（huà）到具體工序和生產環節，以及啟停機、檢維修作業等，落實到具體責任人（rén）；健（jiàn）全（quán）企業內部考核製（zhì）度，嚴格按照操作（zuò）規程生（shēng）產。同時指導企業科學規（guī）劃（huá）設計廢氣收集係統，優先采用密閉設備、在密閉空間（jiān）中操作或采用全密閉集氣罩等收集方（fāng）式，最大程度將無組織排放轉化為有組織排放，實（shí）施有效控製，提（tí）升廢氣收集率，做到“應（yīng）收盡收”。采用局部集氣罩的，距集（jí）氣罩開口麵最遠處的VOCs無組織排（pái）放位（wèi）置，控製風速應（yīng）不低於0.3米/秒（miǎo），有行業要求的按相關規定執行。按照與生產設備“同啟同停（tíng）”的原則（zé）提升治理（lǐ）設（shè）施（shī）運行率。VOCs 處（chù）理係統應與生產工藝設備保持同步運行，實行聯（lián）動，根據處理工藝（yì），處理設施通常應略早於生產設備（bèi）啟動、略晚於生產設備停止。（牽（qiān）頭單位：區生態環境分局（jú）、徽州（zhōu）經濟開發區管委（wěi）會（huì））

合理安排大中型裝修（xiū）、外立麵改造、道路劃（huá）線、瀝青鋪設等市政工程施工，盡量錯開7-9月。（牽頭單（dān）位：區住建局、區交通運（yùn）輸局）

（五）提升廢氣治理水平

要結合實際情況，對單一采用光氧化、光催化、低（dī）溫等離（lí）子、一次性活性炭吸附、噴淋吸收等處理工藝的企業去除效率進行評估，指導企業對達不到要求（qiú）的治理設（shè）施（shī）進行更換或達標改造，確保實現達標排放。鼓勵企業采用多種技術的組合工藝，提高VOCs治理效率。低濃度、大風量廢氣，宜采用沸石轉輪吸附、活性炭吸（xī）附、減風增濃等濃縮技術，提高（gāo）VOCs濃度後淨化處（chù）理；高濃度（dù）廢氣，優先進行（háng）溶（róng）劑回收，難以回收的，宜采用高溫焚燒、催化燃燒等技術。采用一（yī）次性活（huó）性炭吸附技術的，應（yīng）定期更換活性炭，長期未更換的（de）應在7月底前全部更換一次，廢舊活性炭應再生或處理處置。廢（fèi）氣治理設施應定期進行維護，確保治汙設（shè）施穩定，高效運行。（牽頭單位：區生態環境分局，配合單位：徽州經濟開發區管委會）

（六）強化（huà）移動源汙染（rǎn）控製

減少油品周轉次（cì）數，強化加油站油（yóu）氣回收治理和監管（guǎn），區（qū）商務局牽頭對已安（ān）裝油氣回收的（de）加油站、儲油庫（kù）、油罐車組織開（kāi）展一次全麵的監督檢查，確保油氣回收（shōu）效率（lǜ）。油品銷售企業，7月底前對儲（chǔ）油庫密閉收集係統（tǒng）進行一次檢測，確保任（rèn）何泄露點排放的油氣體積（jī）分數不超過0.05%，同時，區市場監督（dū）管理加大對油品質量（liàng）檢測頻次，確保油品質量合格（gé）。區交通運輸局（jú）要加強營運成品油運輸車輛的管控，督促車屬企業做好油（yóu）氣回收的安裝和使用。（區（qū）商務局、區市場監督管理局、區交通運輸局按各自職責分工負責）

強化機動（dòng）車的監管，嚴格落實機動車排放檢驗（yàn）機構、維修企業（yè）、運輸企業主（zhǔ）體責任，強化車輛（liàng）檢測和維（wéi）護製度，徹底消除“冒黑煙”現象。區生態環境分局會同公安交管、交通等部門，組織開展上路執法，依法查處駕駛排放（fàng）不合格車輛的違法行（háng）為。大力推進國三（sān）及（jí）以下營運柴油貨車提前淘汰。（區生態環境分（fèn）局（jú）、區公安分局、區交通運輸（shū）局按各自職責分工負（fù）責）

加快（kuài）推進非道路移（yí）動機械（xiè）摸排編碼，鼓勵使用節能環保型、清潔能源型非道路移動機械，依法處罰高排放非道路移動機械。（牽頭單位：區生態環境分局，配合單位：區科技經信局、區住建局、區城管局、區交（jiāo）通運（yùn）輸局、區農業農村局（jú）、區水利局、區市（shì）場監管（guǎn）局）

（七）完善汙染天氣應對

建立完善（shàn）以（yǐ）臭氧汙染為主要對象（xiàng）的汙染天氣應急應對體係，細化減排項目清單，製定針對（duì）性、操作性強，可量化（huà）、可核查，切實有效的防控措施。區（qū）生態環境分局、徽州開發區管委會指導相關企業製定汙染天氣應對實施方案（àn），落實“一企一案”，鼓勵企業在在夏秋季等臭（chòu）氧汙染易發時段實施限（xiàn）產或停產（chǎn）的錯峰生產措施，減少含VOCs物料使用和汙（wū）染排放，降低VOCs排放在臭氧汙染的不利氣象（xiàng）條件下對環境空氣（qì）質量的不良影響，區商務局要督（dū）促加油站盡量選擇（zé）在夜間進（jìn）行加油站卸（xiè）油，6-9月鼓勵實施42-62千帕的汽油夏季蒸氣壓控製要（yào）求，通（tōng）過實施晚間加油優惠等措施，鼓勵車主（zhǔ）減少中午高溫時段加油。（區生（shēng）態環境分局、區商務局、徽州開發區管委會按各自職（zhí）責分工負（fù）責）

來源：黃山市徽州區生態環（huán）境分局