關於轉發《鑄造工業大氣汙染物排放標準》等7項標準或修（xiū）改單解讀

日前，生態（tài）環境部與國家市場監督管理（lǐ）總局聯合發布了《鑄造工業大氣汙染物排放標準》（GB 39726—2020）、《農藥製造工業大（dà）氣汙染物排放標準》（GB 39727—2020）、《陸上（shàng）石油（yóu）天然氣（qì）開采工業大氣汙染物排放標準》（GB 39728—2020）等3項新製（zhì）訂標準，以及《無機（jī）化學工（gōng）業汙（wū）染物排放標（biāo）準》（GB 31573—2015）、《磚瓦工業大氣汙染物排放標準（zhǔn）》（GB 29620—2013）、《鋼鐵燒結、球（qiú）團工業大氣汙染物排放標準》（GB 28662—2012）、《軋鋼工業大氣汙（wū）染物排放標（biāo）準》（GB 28665—2012）等4項標準修改單。

一、關於《鑄造工業大氣汙染物排（pái）放標準》（GB 39726—2020）

（一）標準出台的背景是什（shí）麽？

自2000年起我國鑄件產量已連續17年居全球首位，與第二至第十位的（de）國（guó）家鑄件產量總和相（xiàng）當，2016年產量（liàng）達4720萬噸，占全球總產（chǎn）量的40%以上（shàng）。我國鑄造企業數量約有2.3萬家，其中排位靠（kào）前的4500家企（qǐ）業鑄件產量占總產量的70%以上，小企業數量多，環保水平相對較差，無組織排放問題較為突出。

目前，我國（guó）鑄造工業大氣汙（wū）染物排放管理主要執行《大氣汙（wū）染物綜合排放標準》（GB 16297—1996）和（hé）《工業爐窯大氣汙染物排（pái）放標（biāo）準》（GB 9078—1996）的有關規定，行業針對（duì）性差，有組織排放限值寬鬆，無（wú）組織排放未（wèi）有效管控，亟需製定專門的行業標準，落實精準（zhǔn）治汙、科學治汙、依法治汙要求，提（tí）高行業準入門檻，嚴格規範排（pái）放管理。

（二）本標準在排放控製上有哪些特點？

本標準基於從源頭削減、過程控製到末端治理的全過程管控思路，將無組織排放控製和有組織排放控製相結合（hé），明確各個工序、裝備產汙節點的汙染因子和控製要求，有效解決鑄造行業（yè）汙染（rǎn）排放嚴重問題。

1.加強無組織排放源頭（tóu）和過程管控

顆粒物無（wú）組織排（pái）放是鑄造行業汙染控製（zhì）的重點和難（nán）點。本標準綜合（hé）考慮了鑄造行業各種物料、工藝、裝備和行業管理現狀，區（qū）分煤粉、膨（péng）潤土等（děng）粉狀物料，以（yǐ）及生鐵、焦炭等粒（lì）狀、塊狀物料等不同形態物料，從物料存儲、運輸以及鑄造各工藝環節，有針對性的提出了無組織排放控製要求。

在VOCs無組織排放控製方（fāng）麵，標準抓（zhuā）住VOCs物料的儲存、轉移、表麵塗裝工序（xù）等（děng）主要汙染（rǎn）源，規定了有效的無組織排放控製措施（shī）性要求；同時，對於使用低（dī）VOCs含量（liàng）原輔材料的企業提出差異化管控要求，推動行（háng）業（yè）實施源頭減排。

2.強化有組織（zhī）排放精準管控

按照黑色金屬鑄造、有色金屬鑄造的生產流程，區（qū）分金屬（shǔ）熔煉、造型、製（zhì）芯、澆注、落砂清理、砂處理、鑄件熱（rè）處理、表麵塗裝八個工序，針對每個工序相（xiàng）關裝（zhuāng）備（bèi）及排放的汙染物，規定了適用的（de）有組織排放限值（zhí），確保標準管控（kòng）的精準性和可操作（zuò）性。

實行排放濃度與去除效率雙重控製；同時為（wéi）鼓勵（lì）源頭（tóu）替代，對於采用的（de）原輔材料符（fú）合國家有關低VOCs含量產品規定的，僅要求執行濃度指（zhǐ）標，不執行去除效率指標。

表麵塗裝工序是鑄造工業VOCs重點排放環節，在實行濃度控（kòng）製的同時，對於排放量大的塗裝車間或生產設施（廢氣NMHC初始排放量大於3kg/h，重點（diǎn）地區大於2kg/h），還應實行去除效（xiào）率控製（zhì），處理效率不得低於（yú）80%，有效防（fáng）止（zhǐ）稀釋（shì）排（pái）放，削減（jiǎn）VOCs的總排放量。

（三）標準實施的可行性如（rú）何？

鑄（zhù）造工業金屬熔煉等工序的有組織排放可（kě）采用（yòng）布袋除塵、濾筒除塵、濕法或幹法脫硫、低氮燃燒（shāo）等（děng）技術，無（wú）組織排放（fàng）可采取裝備升級、密（mì）閉（bì）化生產等措施，實（shí）現汙染物達標排放。近年來，京津（jīn）冀及周邊地（dì）區、長三角地區等重點區域鑄造企業已全麵開展工藝設備和環保設施的（de）升級改造，積累了很多成熟的案例，為標準實施奠定了技術基礎。

目（mù）前，技術先進且（qiě）環保措施比較完善（shàn）的大（dà）中型企業，已具備達（dá）標能力；其他企業應根據自身情況（kuàng）實施（shī）環保設施（shī）升級改造，會相應增加生產成本，根據測算和調研，在企業可接受（shòu）範圍之（zhī）內。考慮現有企業數（shù）量較多，行業達標改造工作量較大（dà），本標準給予現有企業兩年半的過渡期。

標準製（zhì）定過程中，經廣（guǎng）泛征求行業意（yì）見，與行業協會及相關企業充分溝通，各方對標準的實施已達成一致。

（四）標準（zhǔn）實施的環境和社會（huì）效益如何？

顆粒物是鑄造行（háng）業管控的重點汙染物。實施本標準，重點地區因已先期進（jìn）行了生產工藝（yì）和環保設施升級改造，預計可減少（shǎo）顆粒物（wù）排放量30%左右，其他地區可減少顆（kē）粒物50%以上，總減排量約5~8萬噸。同時，可削減VOCs排放30%左右，總減排量約3萬噸。本標準的實（shí）施，對改善環（huán）境空氣質（zhì）量具有積極作用。

新（xīn）標準（zhǔn）作為行業準入的門檻，將進一步促進行業公（gōng）平競爭，有效解決“劣幣驅逐良幣”問題，推動行業結構調整和高質（zhì）量發展。

二、關於《農藥製造（zào）工業大氣（qì）汙染物排放標準》（GB 39727—2020）

（一）標準出台（tái）的背景是什麽？

當前階段，我國麵臨細顆粒物（PM2.5）汙染形勢依然嚴峻和臭氧（yǎng）（O3）汙染日益凸顯的雙重壓力，特別是在夏季，O3已成為導致部分城市空氣質量超標（biāo）的首要（yào）因子。揮發性（xìng）有機物（wù）（VOCs）是形（xíng）成PM2.5和O3的重要前體物，且部分VOCs是有毒物質（zhì）和惡臭物質，是目前我國重點管控的大氣汙染物。為加強VOCs汙染防治，完善“行業+綜合”的VOCs排放標準體係，需對農藥等典型的VOCs排放行（háng）業製定大氣汙（wū）染物排放標準。

我國農藥工業經過長期快速發展，已成為全球最大的農（nóng）藥（yào）生（shēng）產國（guó）和出（chū）口國，可（kě）生產農藥原（yuán）藥500多種，常年生產300多種，正式登記的農藥製劑產品達三萬多個。農藥工業是重要（yào）的（de）VOCs排放（fàng）行業，生產工序長，使用原料（liào）種類（lèi）多、用量大，產品收率低，汙染物排放量大、成分複雜且多為有毒有（yǒu）害物質。長期以來，農藥工業大氣汙染（rǎn）物排放管理執行《大氣汙染物綜合排放（fàng）標準》（GB 16297—1996），排放限（xiàn）值寬（kuān）鬆，行業針對性不強，亟（jí）需製定專門的行業（yè）標準，落實（shí）精準治汙、科學治汙、依法治汙（wū）要求，提高行業準入（rù）門（mén）檻，嚴格規範排放管理。

（二）本標準在排放控製上有哪些特點？

農藥生（shēng）產過程中涉及VOCs原輔料儲存、輸送、反應、分離精製等眾多工序，均可（kě）能造成VOCs的排放，且無組織排放量較大，同時還存在大量有毒有害及（jí）惡臭物質排放。本標準基於從源頭削減、過程控製到末端治理的全過程（chéng）管控思（sī）路，有組織排放與無組織排放控（kòng）製雙管齊下（xià），有效減少汙染物排（pái）放。

1.強化源頭和過程控製（zhì），全麵加強無組織排（pái）放（fàng）管理

VOCs無組織排放控製是農（nóng）藥工業的難點之一，標準根據農藥工業（yè）特點，實施（shī）無組織排放的全（quán）過程監管。首（shǒu）先，對於使用低VOCs含量原輔材（cái）料的實施差異化管控（kòng），促進企（qǐ）業實現源頭減排（pái）；其次，針對原輔料儲存、生產工藝過（guò）程以（yǐ）及廢水處理等無組織排（pái）放環節，規定了明確的措（cuò）施性控製要求；最後，針對無組織（zhī）排放管控效果，規（guī）定了（le）廠區監控濃度限值的建議值，由地方（fāng）根據當地環境（jìng）保護的需要自主實施。

2.綜合項目和特征汙染物項目相結合，全麵控製（zhì）VOCs排放

農藥行業排放的大氣汙染（rǎn）物種類眾多，行業常用有機溶劑有數十種，並且還涉及氯化（huà）氫、氨、氰化物等有毒有害的無機汙染物。為全麵管控農藥行業大氣汙染物排（pái）放，采用“綜合項目+特征汙染物項目”相結（jié）合的方式，保證排放監管的嚴密性。綜（zōng）合項目包括非甲烷總烴（NMHC）和總揮發性有機（jī）物（TVOC），控製（zhì）VOCs類物質的總排放。特征汙（wū）染物項目突出重點，考慮光化學反應性管控苯係物等，防範健康風（fēng）險管控光氣、氰化氫等，防止惡臭擾民管控（kòng）硫化氫、氨等。

3.實施濃度和效率雙（shuāng）指標管控，實現VOCs有效削減

標準沿用排放濃度限值的控製方式的同（tóng）時，考（kǎo）慮VOCs通風排放的特點，對於排放量大的重點源，實行（háng）排放濃度與去除（chú）效率雙重控製。當車間或生產設施排放廢氣（qì）NMHC初始排放量大於3kg/h（重（chóng）點地區加嚴到2kg/h）時，還應實行去除效率控製，處理效率不得低於80%，有效防止稀釋（shì）排（pái）放，削減VOCs的總排放量。

（三）標準實施的可行性如何？

對於顆粒物、酸堿廢氣，多數農藥企業均安裝了有效的處理（lǐ）設施，基本不需要再進行升級改造；對於VOCs廢氣，目前治理（lǐ）技術已較為成（chéng）熟，長三角、京津冀等重點地區農藥企業近年來進行了環保（bǎo）設施升級改造，很（hěn）多企（qǐ）業安裝了蓄熱燃燒（RTO）、吸附等高效處理裝置，可達到排放控製要求。

部（bù）分企業實施環保設施升級改（gǎi）造會（huì）相應（yīng）增加（jiā）生產成本（běn），根據測算和調研，在企業可接（jiē）受範圍之（zhī）內。考慮現有企業達標改造需要一定時間，本標準給予現有企業兩年的（de）過渡期。

標準製定過程中，經廣泛征求行業意見，與行業協會及相（xiàng）關企（qǐ）業充分溝通，各方對標準的實施已達成一致。

（四）標準實施的環境和（hé）社會效益如（rú）何？

目前（qián）我國持有農藥登記證數量2010家，規模以上企業719家（jiā），其中（zhōng）化學農藥（yào）製造企業586家，是農藥製造工業主要的VOCs和無機汙染物的排放源。實施本標準每年可實（shí）現約20萬噸VOCs減排量，對改（gǎi）善（shàn）環境（jìng）空氣質量具（jù）有積極作（zuò）用，同時可有效減少排放到環境中的有毒有害及惡臭物質，有利於保護（hù）周邊公眾健康，減少惡臭異味擾（rǎo）民問題。

通過標準實施（shī），嚴格環境準入，將進一步促進行業公平競（jìng）爭，有效（xiào）解決“劣幣驅逐良幣”問題，推動行業（yè）轉型升級和高質（zhì）量發展。

三、關於《陸上石油（yóu）天然氣開采工業大氣汙染物排放（fàng）標（biāo）準》（GB 39728—2020）

（一）標準出台的背景（jǐng）是（shì）什麽？

我國石油主要賦存於東北和西北地區，天然氣主（zhǔ）要賦存於（yú）西部的鄂爾多（duō）斯、四川和塔裏木盆地。2019年，我國原油產量1.91億噸，天（tiān）然氣產量1736億立方米。

行業主要大氣汙（wū）染源和汙染物為天然氣淨化廠硫磺回收尾氣（qì）排放（fàng）的二氧化硫（SO2）、油氣集（jí）輸與處理過程排放的揮發（fā）性有機物（VOCs）。天然氣淨化廠硫磺回收尾氣SO2排放濃度高，治理難（nán）度大，長期以來僅執行《大氣汙染物綜合排放標準（zhǔn）》（GB 16297—1996）的最高允許排放速率指標。石油天然氣開采行業（yè）由於設施分散、位置偏遠，《揮發性（xìng）有機物無組織排放控製標準》（GB 37822—2019）的相關規定部分不適用於本行業。甲烷是重要的溫室氣體，石油（yóu）天然氣開采是甲烷排放的重點行業，需要加強控（kòng）製。為（wéi）落實精準治汙、科學治汙（wū）、依法治（zhì）汙的要求，亟需結合行業特點、汙染防治技術水平，製定適用於本行（háng）業的排放控製標準。

（二）本標（biāo）準在排放控製上有哪些特點？

針對天然氣淨化廠硫磺回（huí）收裝置SO2排放（fàng）問題，區（qū）分（fèn）工廠規模設置排放限值。對（duì）於硫磺回（huí）收裝置（zhì）總（zǒng）規模在（zài）200噸/日（rì）以上（shàng）的，SO2控製要求與（yǔ）《石油煉製工業汙染物排放標準》（GB 31570—2015）一致，限值為400mg/m3；對於小規模硫磺回收（shōu）裝置，考慮經濟（jì）技（jì）術可行性（xìng），限值為800mg/m3。

針對油氣集（jí）輸與（yǔ）處理過程的VOCs排放問（wèn）題，對於原油、穩定（dìng）輕烴等揮發性有機液體儲存和裝載、設備與管線組件泄（xiè）漏、油氣田采出水等集輸（shū）和處理係統、火炬係統規定了措施性控製要（yào）求。考慮行業實際情況，對於非重點地區的現有原油儲罐、設備與（yǔ）管線組件泄漏、油氣田采出水等集輸和處理係統適當放寬了控製要求。

針對油氣開采過（guò）程的甲烷排放問題（tí），對天然氣（包括油田伴生氣）生產、設（shè）備（bèi）與管線組件泄漏、油氣田采出水集輸和處理係統、火炬係（xì）統等，提出了協（xié）同控製要求。

（三）標（biāo）準實施的可行性如何？

對於大規模天然氣（qì）淨化廠，采（cǎi）用“克勞斯+尾氣加氫還原”工藝的基礎上，對裝置（zhì）進行適應性升（shēng）級改造（zào）；對於小規模天然氣（qì）淨化廠，采用“延伸克勞（láo）斯+尾氣治理”等工藝可實現SO2達標排放。對於VOCs的排放，借鑒石化等行業的成熟管控經驗，對儲罐進行升級改造、對管線與組（zǔ）件開展泄（xiè）漏檢測與修複、對（duì）廢水液麵逸散廢氣加（jiā）強收集處理等，可（kě）實現VOCs的（de）有（yǒu）效控製。

企業實施生（shēng）產工藝設備和環保設施升級改造（zào）會相應（yīng）增加生產成本，根據測算和調研，在企業可接受範圍之內。考慮現有企業達標改（gǎi）造（zào）需要（yào）一定時間，本標準給予現有企業兩年的過渡期。

標準製（zhì）定過程中，經廣（guǎng）泛征求（qiú）行業意見，與主（zhǔ）要生產企業充分溝通，各方對標準的實施已達成一致。

（四）標準實施的環境和（hé）社會效益如何？

實施本標（biāo）準，天然氣淨化廠（chǎng）可削減約60%的SO2排放量。我（wǒ）國陸上石油天然氣開采企業目前VOCs治理基礎總體上比較（jiào）薄弱，標準的實施（shī）將有效促進行業（yè）VOCs減（jiǎn）排。同時本標準為首（shǒu）項協同控（kòng）製溫室氣體排放的國家（jiā）汙染物排放標（biāo）準，標準的實施將有效減少甲烷排放，促進行業綠色、低碳、高質量發展，為我國實現溫室氣體減（jiǎn）排目標發揮積極作用。

四、關（guān）於《磚瓦工業（yè）大（dà）氣汙（wū）染物排放標準》（GB 29620—2013）修改單

（一）標準（zhǔn）修訂的背景和必要性？

《磚瓦工業大氣汙（wū）染物排放標準》（GB 29620—2013）自發（fā）布實施以來，在（zài）控製磚（zhuān）瓦工業大（dà）氣（qì）汙染（rǎn）物排（pái）放、促進磚瓦工業汙染治理技術進步（bù）、推動磚瓦工業轉型升級和結構調整等方麵發揮了重要作用。

標準實施中，磚瓦行業反映標準規定的磚瓦窯基準過量空氣係數1.7，折合為煙氣基準含氧（yǎng）量為8.6%，與磚瓦工業生產工藝實際情況差距較（jiào）大。為落實國家精準治汙、科學治汙（wū）、依法治汙要求，提高企業（yè）治（zhì）汙積極性（xìng），生態環（huán）境部對GB 29620—2013進行了修改。

（二）與原標準相比，修（xiū）改單主要做了（le）哪些方麵（miàn）的修改？

一（yī）是調整了人工幹燥及焙燒窯（yáo）煙氣基準含氧（yǎng）量。我（wǒ）國磚瓦工業的焙燒工藝基本為內燃燒工藝，焙燒、幹燥過程中需要補充大量的（de）空（kōng）氣，煙氣含氧量較高（gāo），監測數據顯示高達18%左（zuǒ）右。綜合考慮磚（zhuān）瓦生產工藝狀況，借鑒（jiàn）國內外相關標準，將人（rén）工幹燥及焙燒窯煙（yān）氣過量空氣係數1.7（折合基準含氧量8.6%）調整為基準含氧量18%。

二（èr）是調整了二氧化硫排放限值。磚瓦行業主要采用鈉堿法、石（shí）灰-石膏法等濕法脫（tuō）硫技術，二（èr）氧（yǎng）化硫排（pái）放得到有效控（kòng）製。綜合考慮（lǜ）修改後的煙氣基準含氧量與脫硫技術控製水平，將二氧化硫排放（fàng）限值調整為（wéi）150mg/m3。

三是補充監測分析方法標準相關要（yào）求。近幾年，我部發布實（shí）施了多項（xiàng）固定源大氣汙染物（wù）監測分析方法（fǎ）標準，其中很多適用於GB 29620—2013。為此，增加了“現行國家汙染物監測方法標準以及本修（xiū）改單實施後發布的國家汙染物監測方法標準，如適用性滿足要求，同樣適用於本標準相應汙染物的測定”的規定。

五、關於《無機化學工業汙染物排放標準》（GB 31573—2015）修改單

（一）標準修訂的背景和必要性？

2015年《無機化學工業（yè）汙染物（wù）排放標準》（GB 31573—2015）（以下簡稱“GB 31573—2015”）實施以來，大幅削減了汙染物（wù）排放，有效防範（fàn）了環境風（fēng）險，促進了行業生產工藝和汙染防治技術進步，推動了行業綠色發（fā）展。

標準實（shí）施中，矽（guī）酸鈉行業反映，其生產工藝采用高溫熔窯，類似於玻璃生（shēng）產（chǎn），熱力型氮氧化物產生水平較高，初始濃度達到2000-3000mg/m3，遠（yuǎn）高於其他無機化工行業，GB 31573—2015未能很好的反映矽酸鈉工業氮氧化物排放特征。

GB 31573—2015中定義的無機化學工（gōng）業是以天然資源、工業副產物為原料生產（chǎn）無機化學品的工業。但在標準（zhǔn）實施過程中發（fā）現，目前很多企業為進一步（bù）提高無機化學品的附加值，采用工業品等其他原料生產無機化學品（pǐn），現有定義未完全涵蓋。

為落實精準治汙、科學（xué）治汙（wū）、依法治汙的（de）要（yào）求（qiú），提高企業治汙積極性，生態環境部對GB 31573—2015進行（háng）了修改。

（二（èr））與原標準相比，修改單主要做了哪些方麵的修改？

一是修改了無機化學工業定義（yì），補充了矽酸鈉工業的相關術語和定（dìng）義。將無機化（huà）學工業定義，調整為“生產無機酸、堿、鹽、氧化物、氫氧化物、過氧化物及單質化工產（chǎn）品的工業”，不再強（qiáng）調以天然資源、工（gōng）業副產物為原料，避免在（zài）實際執行中產生是否屬於無機化（huà）學工業範疇的歧義。同時，增加（jiā）了矽酸鈉工業和純氧助燃兩個術（shù）語與定義，以增強矽酸鈉排放控製要求的可實（shí）施性。

二是修（xiū）改了矽酸（suān）鈉工業的氮氧化物排放（fàng）限值。通過調研和分析，結合矽酸鈉工業氮氧化（huà）物實際產生水平、脫硝技術、排放水平、國內外相關排放標準，將矽酸鈉（nà）工業氮氧化物一（yī）般排（pái）放限值由200mg/m3調整至400mg/m3，特別排放限值（zhí）由100mg/m3調整至300mg/m3，更好的反映了我國矽酸鈉工業氮氧化物的排放控製水平。

三是增加了矽酸鈉純氧助燃的基（jī）準排氣量。純氧助燃工藝可從源頭顯著降（jiàng）低氮氧化物的產生量，氮氧化物控（kòng）製效（xiào）果與末端高效脫（tuō）硝技術相當。但純氧助燃後煙氣含氧（yǎng）量較高，采用基（jī）準含氧量（liàng）8%的濃度折算方法，不（bú）能反映其控製效果。為此，借鑒《平板玻璃工業大氣汙染物排放標準》（GB 26453—2011）純氧助燃工藝（yì）煙氣濃度折算方法，按基準（zhǔn）排氣量進行折算。

四是補充監測分（fèn）析方法標準（zhǔn）相關要求。近幾年，我部發布實施了多項固定源大氣汙染物監測（cè）分析方法標準，其中很多適用於GB 31573—2015。為此，增加了“現行國家汙染物監測方法（fǎ）標準（zhǔn）以及本修改單實施後發布的國家汙染物監測方法（fǎ）標準，如適（shì）用性滿足要求，同樣適用於本標準相應汙染物的測定”的規定（dìng）。

六、關於《鋼鐵燒結、球團（tuán）工業（yè）大氣汙染物排放標準》（GB 28662—2012）修改單

（一（yī））標準修訂的背景和必要性？

鋼鐵係列排放標準已實施八年，鋼鐵係列（liè）排放標準實施（shī）情況評估（gū）結果表明，標準實施以來（lái），在控製鋼鐵工業汙染物排放、促進鋼（gāng）鐵工業汙染治理技術進步、推動鋼（gāng）鐵工業綠（lǜ）色高質量（liàng）發展（zhǎn）等方麵發揮了（le）重（chóng）要作用。

標準（zhǔn）實施中，鋼鐵行業（yè）反映《鋼鐵燒結、球團工業（yè）大氣汙染物排放標準》（GB 28662—2012）中未（wèi）規定燒結機（球團）焙燒煙氣基（jī）準含氧量，造成不同燒結（jié）機焙燒（shāo）煙氣汙染物（wù）控製水平難以公平評定，部分企業甚至通過摻風（fēng）等方式稀釋排放，煙氣含氧量可達（dá）到19%甚至更高，與含氧量16%的（de）燒（shāo）結焙燒煙氣相比，同樣的實測大氣汙染物濃度（dù）如進行折氧（yǎng）換算，實際排放水平可相（xiàng）差2.5倍，不利於企業間公平。為落實國家精（jīng）準治汙、科學治汙、依法治汙要求，提高企業（yè）治汙積（jī）極性，生（shēng）態環境部對GB 28662—2012進行了修改。

（二（èr））與原標準相比，修改單主要做了哪些方麵的修改？

一是補充了焙燒煙氣基準含氧量（liàng）。燒結機和球團豎（shù）爐設計焙燒煙氣含氧量14.5%～15.5%，隨著設備老化，漏風率和含（hán）氧量會增加。為充分（fèn）利用餘熱，球團鏈篦機回轉窯和（hé）帶式焙燒機在冷卻段鼓入（rù）空氣冷卻，並將熱煙氣返回至回轉（zhuǎn）窯和幹燥段循環利用，致使焙燒煙氣含氧量相對較高。綜合考慮燒結和球團工藝差異、實際監測數據，結合已印發的（de）鋼鐵行業超低排放改造文件和國內相關標準，補充燒結機和球（qiú）團豎爐焙燒幹煙（yān）氣基準含氧量為16%，球團鏈篦機回轉窯和帶式（shì）球團焙燒機焙燒幹煙氣基準含氧量為18%。

二是完善了監測分析方法標（biāo）準相關要求。近幾年，我部發布實施了多項（xiàng）固定源大（dà）氣汙染物監測分析方法標準，其中（zhōng）很多適用於GB 28662—2012。此外，GB 28662—2012規範性引用文件和監測方法標準編號規定了年號，標準中汙染物項目不能采（cǎi）用最新版本（běn）的監測方法標（biāo）準。為此，本次修改刪除（chú）規範性引用文件和表5中監測方法標準編號（hào）的年號；並增（zēng）加了5.8條“現（xiàn）行國（guó）家汙染物（wù）監測方法標準以及本修改單實施後發布（bù）的（de）國家汙染（rǎn）物監測方法標準，如適用性滿足（zú）要求，同樣適用於本（běn）標準相應汙染物（wù）的（de）測定”的規定。

七、關於（yú）《軋鋼工業大氣汙染（rǎn）物排放標準》（GB 28665—2012）修改單（dān）

（一）標準修訂的背景和必要（yào）性？

鋼鐵係列排放標準已實施八年，鋼鐵係列排放標準實施情況（kuàng）評估結果表明，標（biāo）準實施以來，在控製鋼鐵工業汙（wū）染物排放、促進鋼鐵工業汙染治理技（jì）術進步、推動鋼鐵工業綠色高質（zhì）量發展等方麵發揮了重（chóng）要作用。

標（biāo）準實施中（zhōng），鋼鐵行（háng）業反映受工藝特點等條件製約，部分敞口式軋鋼熱（rè）處理爐含氧量遠高於（yú）《軋鋼工業大氣汙染物排放標準》（GB 28665—2012）規定的基準含氧（yǎng）量（liàng），造成企業達標困難，無法全麵實現超低（dī）排放，影響了企業汙染（rǎn）治理的積（jī）極性。為使標準更加科學、符合實際情況、便（biàn）於監管，生（shēng）態環境部對（duì）GB 28665—2012進行了修改。

（二）與原標準相比，修改單主（zhǔ）要做了哪些方麵的修改？

一是修改了熱處理爐定義。鋼鐵行業通常將GB 28665—2012中的“熱處理爐”分為“加熱爐”和（hé）“其他熱處理爐”兩大類（lèi）。加熱爐不改變鋼鐵材料內部結構且排放量占熱處理爐的90%以上，其他（tā）熱（rè）處理爐改變鋼鐵材料表麵或（huò）內部組織結構性能，排放量相對較小。為使標準更（gèng）加科學，有必要將兩種（zhǒng）爐型分類管理。結合行業通用分類、熱處理爐數量占比、工藝特性等，將GB 28665—2012中（zhōng）的“熱處（chù）理爐”定義為“將鋼鐵材料加熱到軋製溫度，或放（fàng）在（zài）特定氣氛中加（jiā）熱至工藝溫度並通過不同的保溫、冷卻方式來改變表麵或內部組織結構性能的熱工設備，包括加熱爐，以及退火爐、淬火爐、正火爐、回火爐、固溶（róng）爐（lú）、時效爐、調質爐等其他熱處理爐。”

二是（shì）修改其他熱處理爐基準含（hán）氧量和排放限值。經調研分析，加熱爐和其他熱處（chù）理爐含（hán）氧量差距較大。結合（hé）軋鋼企業加熱（rè）爐和其他（tā）熱處理爐汙染物產生情況和排放水平，為使（shǐ）標準更加切合實際，加熱爐基準含氧量維持8%不變，其他熱（rè）處理爐基準含氧量由8%調整為15%。綜合考慮修（xiū）改後的其他熱處理（lǐ）爐煙氣基準含氧量與可（kě）行技術，將其（qí）他熱處理爐SO2、NOx排放限值調整為100mg/m3、200mg/m3。

三是完善了監測分析方法標準相關要求。近幾年（nián），我部（bù）發布實施了多項固定源大（dà）氣汙染物監測分析方法標準，其中很多適用於GB 28665—2012。此外，GB 28665—2012規範性引用文（wén）件和監測方法標（biāo）準編號規定了年號，標準中汙染物項目不能（néng）采用最新版本的監測方法標準。為此，本次修改刪除規範性引用文件和表5中監測方法標準編號的年號；並增加了5.8條“現行國家汙染物監（jiān）測方法標準以及本修改單實施後發布的國家汙染物監測方法（fǎ）標準，如適用性滿足要求，同樣適用於本標（biāo）準相應汙染物的測定”的規定（dìng）。