關於轉（zhuǎn）發《重慶市涉氣“散（sàn）亂汙”中小微企業（yè）綜（zōng）合整治方案》的（de）通知

重慶市涉氣“散亂汙”中小（xiǎo）微企業綜合整治方案

為助力我市打好汙染防治攻堅戰，促進（jìn）“十四五”環境空氣質量持續改善，根據《重慶市貫徹（chè）落實〈重慶市中央生態環境保護督察報告〉整改方案》（渝委辦發﹝2020﹞27號（hào））及市委第九巡（xún）視組反饋意見要求，製定本方案。

一（yī）、總體要求

以習近平新（xīn）時代中國特色社會（huì）主（zhǔ）義思想為指導，深學篤用習近平生態文明思想，深化落（luò）實習近平總書記對重慶生態文明（míng）建（jiàn）設和生態環境保護工作提出的重要指示要求，牢（láo）固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅（jiān）持生態優先、綠色發展，共抓大保護、不搞大開發，加強部門協作，壓實區縣責任。按照“全麵（miàn）摸排、分類整治、健全機（jī）製、依法實施、長效監管”的總體要求，舉（jǔ）一反三，全麵排查全市範圍內涉及散排、亂排大氣汙染物的“散（sàn）亂汙”中（zhōng）小微企業及商戶（以下簡稱（chēng）“涉氣中小微企業”），嚴格按照實施方案要求，分門別類對涉氣中小微企業實施綜合整治，依法依規查處環境違法行為，建立健全環（huán）境汙染治（zhì）理機製，加快推進產業結構調整（zhěng），促進企業綠色協調發展。

二、整治目標

根據屬地主體責任原則，摸底排（pái）查涉氣中小微企業情況，按照“三個一批”（入園發展一批、整治規範一批、關（guān）停取締一批）總體思路，突出（chū）大氣汙染物收集治理，依法依規開展涉氣中小微企業綜合整治工作。最終，通過整治確保企業廢氣有效收（shōu）集，治理設施運行正常，達標排放。2020年（nián）12月10日前，開展涉氣中小（xiǎo）微企業摸底排查工作，初步建立整治清（qīng）單台賬；2020年12月底（dǐ）前，全市新（xīn）增（zēng）完成涉揮發（fā）性有機物（wù）企業綜合整治2500家以上；2021年（nián）12月底（dǐ）前，完成整治清單中（zhōng）60%以上涉氣中（zhōng）小（xiǎo）微企業綜合整治；2022年11月底前，基本（běn）完（wán）成涉氣中小微企業綜合整（zhěng）治。

三、整（zhěng）治措施

（一（yī））摸底（dǐ）排查，建立整治（zhì）清單台賬。2020年12月10日前，結合（hé）大數據庫信息和2018年以來開展的整治工作，初步（bù）建立全市涉氣中小微（wēi）企業清單。2020年12月（yuè）20日（rì）前，各區縣（自治縣）生態環境局，兩江新區分（fèn）局(以下簡稱“各區縣（xiàn）生態環境局”)根（gēn）據（jù）清單開展涉氣中小微企業摸（mō）底（dǐ）排查，摸清各區縣涉氣中小微企業綜（zōng）合（hé）整治情況（kuàng），製定（dìng）涉氣中小微企業綜合整（zhěng）治工作（zuò）方案，建立整治清單台賬。

（二）主動作為（wéi），分類整治。按照“三（sān）個一批”思路，堅持依法依規（guī）、因地製宜，突出汙染物收集和治理，按時序（xù）開（kāi）展分類整治。

入（rù）園發展一（yī）批（pī）。對符合產業政（zhèng）策和園區規劃環評等要求的企業，指導幫扶企業入駐工業園區（工業聚（jù）集區（qū））一批。

整治規（guī）範一批。對符合產業政（zhèng）策要求，但不能入（rù）駐（zhù）工業園區（qū）（工業聚集（jí）區）的企業，就近就地規範達標整治保留一批。通過技術升級改造，建設和完善適宜可行的汙染治理設施，實現汙染物有效收集處（chù）理和穩定達標排放。

關（guān）停取締一批。對不符合產（chǎn）業政策、無汙染防（fáng）治（zhì）設施（shī）、不能穩定達（dá）標排放或整（zhěng）治達標無望（wàng）的企業，符合關（guān）閉情形的，應當依法予（yǔ）以關閉。

（三（sān））完善信息，及時填報。各區縣生態環境局在“重慶市大氣汙染防治信息係統—日常管理—中小微企業綜合整治”板塊導出《區縣（xiàn）涉氣中小微企業綜合整治（zhì）台（tái）賬》；各區縣生態環境局2020年12月10日（rì）前（qián），對《區縣涉氣中（zhōng）小微企業（yè）綜合整（zhěng）治台賬》《區縣涉氣中小微企業綜合整治分管領導（dǎo）和聯絡員名單（dān）》進（jìn）行核對，蓋章報送至市生態環境局；2020年12月底前，各區縣生態環境局將片區綜合（hé）整（zhěng）治工作細化方案蓋（gài）章報送至市生態環境局；已納入2020年大（dà）氣汙染防治（zhì）年度整治任務的（de），必須在（zài）年內完成。各區（qū）縣生態環境局具體負責人員即日（rì）起在重慶市（shì）大氣汙染防治信息係統“中小微企業綜合整治”板塊填報完善整治台賬信（xìn）息、整治進度；從2020年第四季度開始每（měi）季度（dù）末（mò）報送《區縣涉氣中小微企業整治情況（kuàng）匯總表》。各區（qū）縣生態（tài）環境局（jú）在整治過程中發現有“整治台（tái）賬”名單外（wài）涉氣中小（xiǎo）微問題（tí）企業的，應當（dāng）納入（rù）整治範圍，在係統中及時填報企業相關信息。

（四（sì））加強督查跟蹤，鞏固整治成果。持續推（tuī）進涉氣中小（xiǎo）微企業綜（zōng）合（hé）整治，推進情（qíng）況納入全市生態環境執法專（zhuān）項檢查，跟蹤整治推進（jìn）情況，對發現的問題定向移交限時整治到位；各區縣生（shēng）態環境局加（jiā）強涉氣中小微企業日常排查，鞏固涉氣中小微企業綜合整治成果；逾期未完成整（zhěng）改的，應依法查處。

四、保障措施

（一（yī））加強組織領（lǐng）導。涉氣中小微企業綜（zōng）合整治工作（zuò）是《〈重慶市中央生態環境保護督察報告〉例行督察第15項問題專項整治方案》（渝（yú）環（huán）函﹝2020﹞615號）的細化和延伸。各（gè）區縣生態環境局應認真貫徹重慶（qìng）市生態環境保（bǎo）護督（dū）察工作領導小組關於中央（yāng）生態環境保護督察整改工作（zuò）的部署要求，嚴格落（luò）實督察整治工（gōng）作責任，切實（shí）加強專項整治工作的組織領導，強化統籌協調（diào）、督促推動、工作保障，按照“散亂汙”企業整治既定機製與方（fāng）案開展工作，全（quán）力以赴抓好問題（tí）整改落（luò）實。

（二）壓實（shí）主體責（zé）任。嚴格按照各部門（mén）（單位）“屬事責（zé）任”和（hé）各（gè）區縣生態（tài）環境局以及（jí）負有監督管理職責的部門（單位）按職責分工和“三個一批（pī）”思路，結合涉（shè）氣中小微企業清（qīng）單，對尚未開展分（fèn）類整治工作的企業（yè）提出處置措施及（jí）建議意見，上下聯動，形成（chéng）合力，推進清理（lǐ）整治工作。

（三）加強監管力（lì）度。對（duì）已完成整改的企業，適時開（kāi）展抽查複查，避免反彈；對在入園發展前、規（guī）範整治中及關停取締前的企業，加強監督管理力度，督促（cù）加快整治、達標排放。符合變更、吊銷相關證照的，應依法變更、吊銷；符合規範整治（zhì）的，指導幫扶企業整（zhěng）治；符（fú）合（hé）搬（bān）遷入駐工業園（yuán）區（工業聚集區）的，指導幫扶（fú）企業搬遷入園（yuán）發展；對無證（zhèng）照生產（chǎn）經營違法違規排汙以及逃避監管排放汙染物等違（wéi）法行為的，依法予以查處。

（四）落（luò）實“三送”政策。市生態（tài）環（huán）境局聯合區縣（xiàn）生態環境局推動服務全市企業“送技術、送方案、送政策”措施落地落實，向涉氣中小微企業提供政策技術問題解答、汙染防治（zhì）建議，指導整治方案。對實施就地整治並滿足深度（dù）治理要求的涉氣中小微（wēi）企業爭取大氣汙染治理資金項目支持，減輕企業負擔，確保高質量完成整治工作。

（五（wǔ））加強督察考核。涉氣中小微企業綜合整治工作納入大氣汙染防治工作年度重點任務，市生態環境局每季度開展（zhǎn）綜合調度，各區縣生態環境局整治進展情況作為大氣考核和各類大（dà）氣專項資金的分配依據，並（bìng）作為市級生（shēng）態環（huán）境保（bǎo）護例行督察（chá）、專（zhuān）項（xiàng）督察及日常督察的重要內容。

本方案自印（yìn）發之日起施（shī）行。

綜合來源：重慶市生（shēng）態環境局